Zahlungsansprüche: Der Gleitflug hat begonnen
In diesem Jahr beginnt der Angleichungsprozess der Zahlungsansprüche an den gemeinsamen Zielwert von rund 308 Euro je Zahlungsanspruch im Jahr 2013. Für viele Betriebe ist das Abschmelzen der betriebsindividuellen Beträge mit Einkommensverlusten verbunden, andere profitieren vom Anwachsen der Grünland-Zahlungsansprüche. Doch wie läuft der Anpassungsprozess konkret ab? Wie können Betriebsleiter reagieren?
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Mit den Beschlüssen zur Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik aus dem Jahre 2003 wurde ein grundsätzlicher Richtungswechsel der seitherigen Politik eingeleitet. Durch die Entkoppelung der früheren Tier- und Flächenprämien von der Produktion erhielt der Markt seine Leitfunktion für den Ausgleich von Angebot und Nachfrage zurück: der Landwirt richtet seine Produktion nicht mehr an den verschiedenen staatlichen Prämien, sondern allein an den Erzeugerpreisen aus. In Deutschland erfolgt die Entkoppelung über ein sogenanntes Kombinationsmodell. Ein Teil der entkoppelten Direktzahlungen wird hierbei in Form länderspezifischer einheitlicher Beträge je Hektar gewährt (flächenbezogener Betrag), der andere Teil wurde als sog. Betriebsindividueller...
